|
出口食品企業(yè)如何建立具有食品防護功能的食安管理體系一、建立具有食品防護功能的食品管理體系的出口食品企業(yè)應(yīng)確認的內(nèi)容。 1.出口企業(yè)在已建立食品管理體系的基礎(chǔ)上,導(dǎo)入食品防護計劃時,應(yīng)充分考慮將食品防護要求(《質(zhì)檢總局關(guān)于進一步加強出口食品防護的公告》(質(zhì)檢總局〔2015〕155號公告)、《食品防護計劃及其應(yīng)用指南食品生產(chǎn)企業(yè)》(GB/T27320-2010))融入食品管理體系中食品小組職責、食品生產(chǎn)要求、良好操作規(guī)范,以及涉及食品防護內(nèi)容的作業(yè)指導(dǎo)書(安保措施、有毒有害物質(zhì)管理等)。 2.已建立HACCP管理體系的企業(yè),在導(dǎo)入食品防護計劃時,將食品防護要素與HACCP管理體系中的前提方案(PRP)、操作性前提方案(OPRP)有效融合,結(jié)合已有的硬件、人力資源實施有效融合,減少新的控制措施;或者將食品防護作為一個危害分析因子,在HACCP計劃中進行危害分析時,需關(guān)注將食品防護薄弱環(huán)節(jié)融合在HACCP計劃中的CCP點或關(guān)注的食品防護措施。 二、具有食品防護功能的食品管理體系在出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立及實施。 1. 完善食品防護要求。首先是完善食品管理體系小組成員及其食品防護職責,增加保密協(xié)議。其次將食品防護中的信息控制、食品防護措施檢查程序、食品防護計劃驗證程序等內(nèi)容補充進入程序文件和良好操作規(guī)范中;針對原料種植戶與企業(yè),企業(yè)與企業(yè)之間多次發(fā)生矛盾沖突的地區(qū),增加相應(yīng)內(nèi)容的食品防護風險分析,識別防范區(qū)域和加工環(huán)節(jié),例如強化人員識別及溝通,信息控制、監(jiān)視控制等內(nèi)容。 2.識別防護的薄弱環(huán)節(jié)?梢越柚称饭芾眢w系建立過程中識別的產(chǎn)品預(yù)期用途和消費者、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖、人流圖等資料;在此基礎(chǔ)上根據(jù)食品防護中要求的外部、內(nèi)部、人員等11方面合并相同的薄弱環(huán)節(jié)、增加新的薄弱環(huán)節(jié);同時,結(jié)合現(xiàn)有的管理制度和食品管理體系涉及的良好操作規(guī)范,將食品防護內(nèi)容進行相應(yīng)補充。 3.開展食品防護評估。首先將所識別的薄弱環(huán)境進行風險評估,應(yīng)充分考慮原食品管理體系對衛(wèi)生環(huán)境的控制及相關(guān)危害的控制,避免防護薄弱環(huán)節(jié)的增多,整合和提高控制措施的有效性。其次,對識別防護的薄弱環(huán)節(jié)進行評估時,均應(yīng)給出合適的理由,以便在食品防護功能確認和驗證過程對評估過程的可追溯性。 4.制定薄弱環(huán)節(jié)食品防護控制措施。對于確定的薄弱環(huán)節(jié),食品管理小組應(yīng)制定控制措施,修訂和完善食品管理體系中薄弱環(huán)節(jié)的控制,將其受攻擊可能性降低到小,同時將涉及保密的防護控制措施隱藏、監(jiān)控及升級控制。 5.完善食品防護措施。綜合食品管理體系文件中已含有或增加的防護措施中,確定各個環(huán)節(jié)中的食品防護措施。例如明確食品管理體系小組的內(nèi)部職責分工,加強人員培訓(xùn)、溝通程序、應(yīng)急反應(yīng)程序、召回程序中的防護措施,定期驗證防護功能的有效性。 6.食品防護功能的確認和完善。食品管理體系因外界或內(nèi)部要求強化或降低某環(huán)節(jié)的食品防護措施,在運行前和變更后應(yīng)實施確認,確保食品防護功能在食品管理體系中有效的運行。 7.完善 HACCP計劃中的食品防護措施。結(jié)合以上6點內(nèi)容的基礎(chǔ)上,將人為蓄意破壞性危害作為危害分析因子進行評估,確認薄弱環(huán)節(jié),本著節(jié)約成本、有效控制的原則,利用現(xiàn)有的食品控制措施和CCP點消除薄弱環(huán)節(jié),如不能覆蓋薄弱環(huán)節(jié),仍需單獨的控制措施消除薄弱環(huán)節(jié),具體實踐中將其作為產(chǎn)品防護形式隱蔽的表現(xiàn)在HACCP 計劃中。 三、討論及建議。 隨著出口食品經(jīng)濟的衰退及產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的競爭加劇,食品防護將作為企業(yè)食品管理體系的重要補丁的地位將顯得更加突出,具體實踐是關(guān)注故意污染和內(nèi)部蓄意破壞情況(即企業(yè)內(nèi)部不滿員工實行的破壞行為)。同時,食品防護的核心是以人為本,企業(yè)應(yīng)重視和加強企業(yè)文化建設(shè)和員工心理疏導(dǎo)等基礎(chǔ)工作,加強解決和協(xié)調(diào)好員工矛盾等相關(guān)制度的建立和實施。 其次,建立具有食品防護功能的食品管理體系可以借助TACCP體系(威脅評估和關(guān)鍵控制點)的風險管理理念,通過對加工工藝流程進行威脅評估,確定脆弱性、實施控制措施來達到對風險的系統(tǒng)管理。 |